城乡社区是人民群众生活的家园，也是防汛救灾的重要前沿阵地。为贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾工作重要指示精神和党中央、国务院决策部署，在基层党组织领导下，发挥基层群众性自治组织作用，加强城乡社区防汛救灾工作，筑牢防汛救灾的人民防线，民政部、应急管理部联合印发《关于发挥基层群众性自治组织作用加强城乡社区防汛救灾工作的指导意见》。

《指导意见》强调，必须全面贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署，根据地方各级党委和政府统一要求，健全基层党组织领导下的社区应急管理组织机制，提升基层群众性自治组织动员能力，落实应急处置、自救服务、恢复重建和宣传引导任务，统筹城乡社区防汛救灾、疫情防控和脱贫攻坚工作，为克服灾情、汛情和疫情不利影响，尽快恢复灾区生产生活秩序作出积极贡献。

《指导意见》要求，各地基层群众性自治组织要牢固树立守土有责意识，在基层党组织领导下组织广大干部群众共同做好社区防汛救灾工作。要总结新冠肺炎疫情社区防控工作经验，加快组建社区应急管理组织机制和工作队伍。强化社区自然灾害应对预案管理，压紧压实防汛救灾工作责任，发挥基层党组织战斗堡垒作用和基层党员干部先锋模范作用，发挥村（居）民委员会动员凝聚功能，发挥社区应急管理组织机制综合协调优势，确保防汛救灾各项任务落实到“最后一公里”。

《指导意见》强调，各地民政、应急管理部门要根据本地实际和群众需求，加强对城乡社区防汛救灾工作的指导支持。受灾地区特别是受灾贫困地区要视灾情为命令，把城乡社区防汛救灾工作作为当前第一位的任务抓紧抓好。同时要增强忧患意识、建立长效机制，指导健全社区应急预案体系、加强社区应急物资储备，组织开展社区应急演练，切实提升防范和应对各类灾害风险的能力。

《指导意见》还就强化城乡社区防汛救灾工作组织领导，加强防汛救灾工作一线城乡社区工作者关心关爱提出明确要求。